政府引导 农民主体 因地制宜 分类施策 稳步实施我市扎实推进农村改厕工作 补齐农村人居环境短板

厕所是人类生活的必需空间，也是一个社会文明程度的一面镜子。记者日前从市农业农村局获悉，我市始终将“厕所革命”作为重要的民生工程和民心工程，按照“质量保证、有序推进、整体提升、建管并重”的要求，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，确保每一户改厕都质量优良、持久耐用、群众满意。

小厕所大民生，推进农村“厕所革命”，促进社会文明

“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面”。习近平总书记作出过重要指示，要求坚持不懈推进“厕所革命”，把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓，努力补齐影响群众生活品质的短板。盘锦市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于推进“厕所革命”重要指示，认真落实省委、省政府工作部署，厚植“小厕所、大民生”理念，坚持“政府引导、农民主体，因地制宜、分类施策，稳步实施”的原则，扎实推进农村改厕工作，补齐农村人居环境短板，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

农村改厕事关农民生活质量，事关农村卫生环境，事关农村民生，是改善农村环境面貌，提升农民生活品质，打造生态宜居美丽乡村的重要抓手。通过开展无害化卫生厕所改造，有效预防和控制农村地区粪源性疾病传播，减少蚊蝇等病媒生物的滋生地，降低厕所粪污对农村地区环境污染负荷，保障农民身心健康。

在尊重农民意愿的前提下，我市积极引导农民改变旧观念、旧习惯，推动农村改厕工作。通过宣传农村改厕的优惠政策及改厕后的益处，越来越多的群众已经逐渐认识到农村改厕的重要意义，变“要我改厕”为“我要改厕”，自觉配合农村改厕工作。据了解，盘锦作为辽宁省城乡一体化综合改革和美丽乡村建设试点市，将率先全域推进农村无害化卫生厕所改造任务。2019年至2020年，全市计划实施农村改厕11.5万户。

坚持试点先行，选准选好推广模式，切实保证农村改厕质量

据了解，盘山县在得胜街道得胜村、大洼区在田家街道大堡子村和田庄台镇中央堡村开展了附建式三格式户厕、下水道水冲式户厕、独立式三格式户厕、双池交替式户厕、循环微生物处理式水冲户厕、微生物降解式户厕等模式改厕试点。统筹考虑盘锦气候、地下水位、地质条件、群众意愿等因素，经过试点实践检验，选定了质量可靠、性价比高、群众满意的附建式（室内）三格式户厕、下水道水冲式户厕、独立式（室外）三格式户厕三种模式作为我市农村改厕的主要推广模式。

我市先后出台了《盘锦市关于落实辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案（2019-2020年）》《盘锦市农村人居环境整治重点工程实施方案》《2019年盘锦市农村户厕建设项目实施方案》，各县区也分别制定了农村改厕实施方案，为改厕工作顺利实施提供了政策遵循。今年8月份，全市农村改厕工作培训动员会议召开，会上印发了《盘锦市农村户厕建设改造技术指南（试行）》《盘锦市农村户厕建设改造技术指导手册》，会后各县区按要求全面启动改厕工作，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，坚持建管结合，积极构建长效运行机制，持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。

目前，我市各县区完成了农村户厕建设项目可研报告，组织农户认选了改厕模式，开展了户厕建设施工图设计，实施了改厕工程监理服务采购，全面启动农村改厕工作。同时，建立了市包县区、县区包镇（街）、镇（街）包村（社区）、村包户的四级干部包保责任制，构建层层抓落实的责任体系。

优惠政策出台，激发农民主体意识，引导群众和社会力量投入

我市将发挥财政资金引导作用，充分调动村级组织和村民建设家园主动性，引导农民出资出劳共同改厕，通过建立资金分担机制，避免了政府大包大揽。据了解，我市农村改厕市级以上财政补助标准2400元/户，农户自筹资金500元/户，不足资金由县区财政承担。全市低保户、低保边缘户改厕自筹资金由县区财政承担。

同时，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥农村基层党组织核心作用、党员模范带头作用和共青团、妇联等基层群团组织贴近农村、贴近农民优势，广泛发动群众，增强农民群众主体意识，积极引导群众和社会力量投入，进一步提升群众参与率和贡献率。我市将加强重点镇(街道)、村（社区）改厕工作典型经验推广，打造盘锦农村改厕样板。