突出“加强和改善党对经济工作的领导”这一主题——市系列会议精神解读（一）

    今年是贯彻落实市第八次党代会精神和新一届政府履职的开局之年。市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议、市两会全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，部署了七个方面工作、提出了“六个新提升”、安排了八个方面工作，高度契合、一脉相承，既有方向，又有具体举措，为我们今后开展工作提供了依据和遵循。为更好地让中央的决策部署及省委工作要求转化成为盘锦振兴发展生动实践，盘锦发布从今日起推出“开局之年，后‘会’有期”市系列会议精神解读，引领全市广大党员干部树牢奋勇争先的竞争意识，砥砺奋发图强的干事热情，凝心聚力、攻坚克难、坚定信心、勇毅前行，以市政府系统开展的“强规范、重实干、严督办”专项行动为抓手，推动辽宁全面振兴全方位振兴先行区建设迈出新步伐。

    市委八届二次全会暨市委经济工作会议，按照市第八次党代会关于“全面加强党的建设”要求，从讲政治的高度谋划经济工作，坚决担起领导经济发展、稳定宏观经济的责任，深化对做好经济工作的规律认识，突出“加强和改善党对经济工作的领导”这一主题，强调“办好盘锦的事情，关键在党”。

    市委八届二次全会暨市委经济工作会议，2022年市政府工作报告，对过去一年进行总结。2021年，面对开局“十四五”、开启社会主义现代化建设新征程的繁重任务，以及繁杂严峻的发展环境，市委充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结带领全市人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，用一份来之不易的实践答卷再次证明：必须将加强和改善市委对经济工作的领导贯穿始终。市委从党中央就一系列重大理论和实践问题作出的判断中，找到盘锦未来发展的方向和根本遵循，养成了在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，通过市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议和市两会等系列会议把方向、谋大局、定政策、促改革，明确提出今后五年的奋斗目标和发展路径及今年的工作，为盘锦振兴发展凝聚共识、汇聚力量。

    经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。2022年，是党的二十大召开之年，是落实市第八次党代会精神的开局之年，也是新一届政府的履职之年，做好经济工作意义重大。如何在稳中求进工作总基调下实现盘锦经济高质量发展，成为当前和今后一个时期的重要任务。因此，需要用政治眼光观察和分析经济社会问题，用系统思维、科学谋划，真抓实干把党中央决策部署及省委工作要求贯彻到工作各方面。这是发展问题，也是方向问题，涉及根本、关系全局、决定长远。市第八次党代会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在“两个一百年”交汇和“十四五”开局之年，立足盘锦市情，确定“坚持生态立市、工业强市、以港兴市不动摇，创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区”未来五年发展的目标，标定了盘锦发展的方向与高度。会议用“六个走在前列”实化了“先行区”的内涵，指出要着力抓好七个方面工作。市委八届二次全会暨市委经济工作会议关于2022年经济工作安排，着眼稳增长大局，从实际出发提出“六个新提升”，这“六个新提升”正是市第八次党代会“七个方面工作”在新一年的具体安排。市政府工作报告中“八个方面工作”，也是对“任务书”的具体“施工图”，在两会期间备受关注、成为全市上下奋进发展的共识。系列会议精神，集中体现了市委精准把握发展规律、科学判断发展形势、始终保持发展定力的信心和态度，彰显了市委带领全市上下锚定目标不动摇、一张蓝图绘到底的决心和实干担当。

    这些年来，盘锦发展的成果得益于对政策机遇的把握。市第八次党代会要求全市广大干部要认真把握中央密集出台的一系列支持政策，市委八届二次全会暨市委经济工作会议要求干部要强化机遇意识，吃透政策精神，把准政策取向，积极争取政策支持和重大项目在盘锦布局。省委常委、秘书长，市委书记张成中始终强调，全市广大干部要提高政策水平，努力成为抓经济工作的“行家里手”。稳定宏观经济不仅是经济问题，更是政治问题。市委坚持以问题为导向精准施策，对中央从宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七个方面推出的一系列支持政策和省委工作要求，认真研究分析，结合盘锦实际，推出有利于本地经济稳定的政策，努力实现2022年经济平稳开局、向好发展。譬如，在推进创新驱动发展方面，提出完善“政产学研用”创新体系，加强实质性产学研创新联盟建设，加快科技成果本地产业化。这一靶向施策之举，进一步破除体制机制障碍，最大限度释放创新潜能，有助于科技成果转化为现实生产力。市委要求全市加强对政策的认识、发展机遇的把握，特别是在政策、项目、资金“三争取”上求主动，在盘活存量资源资产上求实效，加快形成实体经济高质量发展的良好态势。市政府系统今年开展“强规范、重实干、严督办”专项行动，保证各方面的工作落到实处。

    发展是解决一切问题的基础和关键，必须是科学发展，高质量发展，绝不能“穿新鞋走老路”。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，抓住了“营商环境”这一关键点，强调“以优化营商为基础，全面深化改革。”市系列会议把营造良好营商环境作为推动高质量发展的必要条件，在推行柔性执法“721”工作新模式、“执行难”改革试点取得显著成效的基础上，今年又提出了推广“执行难”改革成果，实现柔性执法市县乡三级全覆盖的目标；纵深推进“只提交一次材料、最多跑一次”改革，“一网通办”“一网统管”“一网协同”要走在全省前列。繁重的改革任务，涉及多个部门、方方面面，没有一个强大的统一的领导是不可能完成的。从目前取得的效果来看，市委发挥了总揽全局、协调各方的作用，带领广大党员干部以自我警醒的态度和自我革命的决心，不断净化政治生态，改善法治环境和信用环境，营造“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的浓厚氛围，促进各类市场主体痛痛快快办事、健康持续发展。

    风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。做好经济工作，任务艰巨、责任重大。全市上下要在市委的坚强领导下，认真贯彻落实市系列会议精神，埋头苦干、迎难而上，在建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区的道路上，稳字当头、稳中求进，攻坚克难、勇毅前行！